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安委会(办)文件

铜川市安全生产委员会 关于印发《全市冬春季安全生产百日攻坚 行动方案》的通知
 索 引 号  TCAJ/2019-00011  主题分类  其他
 发文机关   发文日期 
 发文字号  铜安委会发〔2019〕8号  发布日期  2019-12-11
 发布机构  铜川市应急管理局  浏览次数 

各区县安委会,新区安委会,市安委会各成员单位:

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和11月12日市安委会全体会议精神,进一步推进重点行业领域安全攻坚和专项整治深入开展,扎实做好岁末年初安全生产工作,减少一般事故,防范和遏制较大以上生产安全事故,确保全市安全生产形势稳定。经市政府同意,市安委会决定在全市范围内开展冬春季安全生产“百日攻坚行动”,现将行动方案印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

一、工作目标

贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产决策部署,结合岁末年初安全生产工作特点,紧盯重点行业、重点领域、重点企业和重大危险源,加强冬春季安全生产管理,坚决防范和遏制重大事故发生,确保岁末年初,特别是元旦、春节期间全市安全生产形势稳定。

二、开展时间

  2019年11月22日至2020年2月29日

三、攻坚内容及责任单位

(一)煤矿安全百日攻坚行动。组织煤矿安全大整治和安全体检发现问题整改“回头看”,加大问题隐患整改力度,严格监管重点地区、重点煤矿,严防年末突击生产引发事故。(市能源局、陕西煤矿安监局铜川分局、市自然资源局等部门分工负责)

(二)道路交通安全百日攻坚行动。针对雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,突出检查重点交通运输企业、重点车辆、重点路段安全,尤其要加强危化品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的安全监管;严厉查处超速、超员、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶以及农用车载人等交通违法行为。(市公安局、市交通运输局、市教育局、市农业农村局、市文化和旅游局等部门分工负责)

(三)危险化学品安全百日攻坚行动。进一步加强经营、储存、运输、使用等各环节的安全监管,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏等安全措施,严厉打击违法违规经营、运输等行为;要加强对油库、罐区等重点区域、危险产品的监管监控。(市应急管理局等部门分工负责)

(四)建设工程安全百日攻坚行动。强化施工现场安全管理,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工;严格排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施、设备安全隐患和落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施;严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。(市住建局、市交通运输局、市水务局、西安铁路局铜川车务段等部门分工负责)

(五)消防安全百日攻坚行动。加强人员密集场所消防安全管理,严格大型群众性活动的审批;加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,尤其是“三合一”、“多合一”场所的监管监察,深入开展隐患排查治理;对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的企业,依法依规实施整改。(市消防救援支队、市公安局、市住建局、市商务局、市文化和旅游局等部门分工负责)

(六)森林防火安全百日攻坚行动。结合冬春季气候特点,加大重点时段、重点林场火灾隐患排查治理,严禁携带火种及易燃易爆物品进入森林防火区,严禁烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧秸杆,严禁吸烟、野炊和烤火,严禁焚香烧纸、燃放烟花爆竹,做到见烟就查、见火就灭。(市林业局、市农业农村局等部门分工负责)

(七)特种设备安全百日攻坚行动。针对进入冬季取暖期,加强对冬季采暖各类设施设备的检查,重点对锅炉、压力容器、压力管道等设施进行安全检查;加强对景区客运车辆、大型娱乐设施安全运行情况的检查排查;加强对电梯安全检查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。(市市场监管局、市城市管理执法局、市文化和旅游局等部门分工负责)

(八)城镇燃气安全百日攻坚行动。要采取明查与暗访相结合的方式,对涉气单位、个体工商户、居民住户开展拉网式检查排查,严禁未经检验或超使用年限的气罐充气使用,坚决打击销售黑窝点。加大燃气管线的排查检查;加大燃气安全知识和燃气使用方法的宣传力度,提高用户安全使用意识。(市城市管理执法局、市市场监管局等部门分工负责)

(九)旅游安全百日攻坚行动。加强对旅游重点时段、重点环节、重点领域的安全监管工作,避免发生游客拥堵踩踏事件;加强景区安全设施的检查和维护,尤其要加强景区特种设备、景区道路,以及各类警示提示、安全防护设施的安全隐患排查整治,要严格落实各种安全保障设施和防范措施,确保旅游安全。(市文化和旅游局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局等部门分工负责)

(十)爆炸物品安全百日攻坚行动。全面加强涉爆物品治理,聚焦民用爆炸物品管理,对生产、储存、运输、销售、使用各个环节进行严格检查。加强烟花爆竹存储、运输、批发、零售、质量、燃放安全管理,强化烟花爆竹禁放、限放安全管理措施,严格审批大型焰火燃放活动。(市公安局、市工信局、市应急管理局等部门分工负责)

(十一)电力安全百日攻坚行动。重点排查供变电设备是否达到国家标准、是否存在质量问题;变电站周边安全距离是否符合要求;电力设备是否超负荷运行;电缆沟是否封堵可靠、线路是否老化;电力安全应急保障和应急预案是否扎实有效。(市能源局、铜川供电局等部门分工负责)

非煤矿山、工贸、校园、农机等行业主管部门要在本行业领域实际组织开展安全生产百日攻坚行动。

四、阶段划分

此次“百日攻坚行动”采取市安委会督查,各区县、新区管委会、市级部门检查,企业单位自查相结合的方式进行。

(一)安排部署阶段(即日起到11月底)。各区县、新区管委会、市级各相关部门及相关企业结合各自实际情况,进一步明确细化攻坚行动的治理范围、重点、步骤、措施和要求,做好动员部署。12月1日前,各区县、市级各相关部门要将本单位“百日攻坚行动”方案报市安委办。

(二)攻坚整改阶段(12月1日到2月20日)。全面开展“百日攻坚行动”,企业认真组织开展隐患自查自改,各区县、市级各相关部门组织专业人员开展大检查、大排查、大整治、深攻坚,严厉打击非法违法生产经营行为。

(三)总结提高阶段(2月21日到2月29日)。各区县、新区管委会、市级各相关部门要对“十一项攻坚行动”开展情况进行全面系统梳理总结,及时查漏补缺,推广好的经验做法,不断健全完善安全生产长效机制。2月29日前,各区县、新区管委会、市级各相关部门要将本单位“百日攻坚行动”工作总结报市安委办。

五、工作要求

(一)强化组织领导。市政府成立“百日攻坚行动”领导小组,由市委常委、常务副市长郝光耀任组长,市政府副秘书长郑升明、市应急管理局局长路浩任副组长,市安委会相关成员单位负责人为成员,领导小组下设办公室,市应急管理局副局长杨高兴任办公室主任,负责“百日攻坚行动”日常工作。各区县、新区管委会、市级各相关部门也要成立相应机构,确保攻坚行动各项措施全面落实。

(二)强化责任落实。各区县、新区管委会、市级各相关部门及企业要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实抓好各自领域的“百日攻坚行动”。各企业主要负责人对本企业攻坚行动负总责,认真落实企业单位自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。对攻坚行动不认真、工作组织不力、责任不落实,导致发生事故的单位和相关人员要倒查责任,严肃追究。

(三)强化督查检查。各企业单位要认真进行自查自改,落实隐患整改主体责任,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”。各区县、新区管委会、市级各相关部门要加强对企业的检查督查,把本区域、本行业领域安全生产管理漏洞、监管薄弱环节摸清、找准,采取切实有效措施,限期完成整改,对检查督查中发现的事故隐患实行“零容忍”,对存在重大安全隐患和违法违规行为的,责令停产整顿,对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。市安委会将成立明查暗访组,对各区县、市级各相关部门“百日攻坚行动”开展情况进行督导检查。

(四)强化宣传教育。要充分利用“七进”活动、群众性安全生产共建共享活动等进行宣传教育,及时总结宣传先进典型经验和做法。鼓励广大群众积极举报各种事故隐患和严重违规违法行为,对举报属实的要造册登记、严肃查处,直至整改验收后方可销号归零。要加大反面典型和重大问题的曝光力度,实施联合惩戒。

联系人:刘文华  联系电话:2138051

                                                               铜川市安全生产委员会

                                                                  2019年11月22日